Personnes en situation de handicap : Du rêve à l'application

Ramallah, Palestine Avant que l'ordinateur parlant ne devienne une partie intégrante des programmes de formation destinés aux aveugles, l'idée d'accéder à la technologie pour de nombreuses personnes handicapées visuelles semblait plus un luxe qu'un droit. Avant que les discussions sur l'intégration et la participation ne deviennent une partie fixe du discours institutionnel, les questions quotidiennes étaient plus directes : Comment une personne se déplace-t-elle ? Où apprend-elle ? Comment obtient-elle des dispositifs d'assistance ? Qui l'aide à accéder aux opportunités d'emploi ? C'est dans cet espace que commence l'histoire de "Handicapés Sans Frontières". L'organisation n'est pas née d'une décision administrative soudaine. Ses documents indiquent que l'idée a commencé environ quatre ans avant sa création officielle, en réponse à un besoin que les institutions existantes n'étaient pas en mesure de couvrir au minimum. Le 15 juillet 2007, l'organisation a été enregistrée à Ramallah en tant qu'organisation non gouvernementale, à but non lucratif, apolitique et non partisane, plaçant l'autonomisation des personnes handicapées et la défense de leurs droits parmi ses objectifs fondamentaux. Cependant, revenir aux débuts de l'organisation révèle que l'idée n'était pas simplement de créer une association qui fournit de l'aide. Les documents fondateurs présentent à l'organisation deux voies parallèles : fournir des services aux personnes handicapées de différentes catégories tout en travaillant simultanément à les sensibiliser à leurs droits, à les intégrer dans la société et à les impliquer dans la prise de décision. Dès le départ, le besoin de données plus précises concernant le nombre de personnes handicapées et la classification de leurs handicaps a été souligné, car toute politique ou service nécessite de connaître à qui il s'adresse et ce dont ils ont besoin. Ce point est presque la clé pour comprendre toute l'expérience de l'organisation. Lorsque le problème est simplement un manque de dispositifs d'assistance, l'intervention peut se terminer par la fourniture du dispositif. Cependant, lorsque le problème réside dans l'environnement environnant, dans la loi, l'école, le lieu de travail, le transport ou l'accès à l'information, la solution devient plus grande que l'assistance individuelle. Ainsi, l'organisation a fixé parmi ses objectifs la sensibilisation, la formation, le réseautage, le plaidoyer et la défense des droits, aux côtés de la santé, de la réhabilitation, de l'éducation, de l'emploi et de la fourniture de dispositifs d'assistance, y compris des fauteuils roulants, des machines à imprimer en braille pour les aveugles et des appareils auditifs pour les sourds. Au fil des ans, ces objectifs se sont transformés en une gamme d'activités et de services que l'organisation documente dans son profil. L'organisation déclare avoir fourni 450 fauteuils roulants dans la bande de Gaza, en Cisjordanie et à Jérusalem, avoir contribué à fournir des membres artificiels, avoir offert des béquilles et des appareils auditifs pour les sourds, et avoir aidé des personnes handicapées à obtenir des opportunités d'emploi en collaboration avec l'Autorité palestinienne. Dans le secteur de la santé, les données indiquent une coopération pour réaliser des opérations chirurgicales, des accords pour des examens médicaux gratuits et une réduction du coût des lunettes, en plus d'accords avec des médecins et des consultants pour traiter des enfants gratuitement. En éducation, l'organisation parle de fournir des places d'études gratuites pour les étudiants handicapés dans les universités palestiniennes. Cependant, ces chiffres ne signifient pas que le chemin était rectiligne. Le matériel de presse qui a couvert l'organisation dans ses premières années dresse le portrait d'une institution qui tentait de s'établir à une époque où le financement n'était pas garanti. Elle a loué un siège, mais a rencontré des difficultés pour payer son loyer, malgré les promesses de soutien. En même temps, elle parlait de plans pour créer des activités juridiques, médiatiques et éducatives plus larges, et pour construire un réseau de relations en dehors de la Palestine. Ici, le paradoxe du travail de la société civile devient clair : l'institution qui travaille à combler les lacunes des services fournis aux personnes handicapées cherchait elle-même les ressources qui lui permettraient de continuer. Néanmoins, sa présence ne s'est pas arrêtée au côté service. En 2020, l'organisation a participé à l'organisation d'une conférence de presse en collaboration avec l'Union générale des personnes handicapées concernant les prisonniers palestiniens handicapés dans les prisons d'occupation, lors d'un événement tenu au Centre des médias gouvernementaux à Ramallah. Cela reflète également la transition de son activité vers des questions juridiques liées aux personnes handicapées, et pas seulement aux services sociaux et de santé. En 2022, l'organisation, aux côtés de l'Union générale des personnes handicapées et d'institutions de soutien, a participé à une campagne de distribution de 100 fauteuils roulants en Cisjordanie. Selon l'agence de presse palestinienne "Wafa", 40 fauteuils roulants avaient été distribués au lancement de la campagne, avec des efforts en cours pour distribuer le reste. Ce type de travail illustre la nature du rôle que l'organisation a choisi pour elle-même : elle n'est pas simplement un fournisseur d'un service unique, ni une entité de droits qui se contente de données, mais elle tente de naviguer entre les besoins immédiats et la question plus large qui les sous-tend. Un fauteuil roulant n'est pas simplement un moyen de transport. Pour une personne vivant dans une maison, un quartier ou une institution non préparée, cela peut faire la différence entre la capacité de sortir de chez soi et de rester à l'intérieur. Il en va de même pour les dispositifs d'assistance pour les aveugles. L'organisation rappelle qu'elle a organisé des cours sur des programmes d'ordinateur parlant pour les aveugles il y a des années, décrivant cette étape comme une initiative pionnière en Palestine à l'époque. Des années plus tard, l'idée revient sous la forme d'un nouveau cours pour l'ordinateur parlant pour les aveugles. Le 1er juin 2026, l'organisation a ouvert un cours dédié, dans le cadre d'un programme qu'elle a déclaré couvrir neuf gouvernorats en Cisjordanie. Cette information peut sembler un petit détail au milieu d'une longue histoire de travail, mais elle parle en réalité d'un changement dans la nature des besoins. L'accès à un ordinateur n'est plus une question technique marginale. Un étudiant en a besoin pour étudier, un chercheur d'emploi en a besoin pour postuler et communiquer, un employé en a besoin pour accomplir ses tâches, et un citoyen en a besoin pour accéder à une grande quantité d'informations et de services. Pour la personne aveugle, disposer d'un lecteur d'écran et apprendre à utiliser l'ordinateur correctement peut changer son niveau d'indépendance dans le traitement des documents, des fichiers et des informations. Par conséquent, la formation elle-même devient une partie du processus d'intégration, et non une activité supplémentaire à sa marge. Cependant, l'expérience de "Handicapés Sans Frontières" ouvre une porte plus large que la simple formation et les services. Dans ses documents, l'organisation relie son travail au concept de participation complète et d'intégration, et inclut dans sa mission le travail à travers le réseautage, le plaidoyer et le renforcement des capacités. Cela croise l'une des questions les plus sensibles dans le dossier du handicap palestinien : la différence entre l'existence des droits dans les textes et leur accessibilité dans la vie quotidienne. Le matériel qui a abordé l'organisation dans ses débuts a critiqué la non-application de la loi sur les droits des personnes handicapées n° 4 de 1999 et a demandé que ses articles soient transformés de textes juridiques en procédures réelles, y compris celles relatives au taux d'emploi des personnes handicapées dans les institutions. À cette époque, l'organisation a abordé la question de manière franche : le problème n'est pas toujours l'absence de loi, mais plutôt l'absence d'application, de contrôle et d'intégration entre les entités responsables. Cette question reste essentielle dans toute discussion sur l'intégration. L'existence d'une loi ne signifie pas que le bâtiment est devenu accessible, ni que le moyen de transport est devenu disponible, ni que l'école ou l'université peut automatiquement accueillir un étudiant handicapé, ni que le marché du travail s'est ouvert à lui. La situation est plus compliquée dans le cas palestinien, où ces problèmes se croisent avec la pauvreté et les ressources limitées, ainsi qu'avec la réalité de l'occupation, des points de contrôle et des difficultés de mobilité. Le vieux matériel sur l'organisation a documenté, par exemple, des plaintes liées aux points de contrôle militaires et à la difficulté de passage des personnes handicapées, mentionnant un cas où une personne utilisant un fauteuil roulant a dû parcourir une longue distance pour atteindre un moyen de transport après avoir été empêchée de passer en voiture. Ici, le handicap devient une partie d'un problème plus large : tous les obstacles ne sont pas à l'intérieur du corps de la personne, et certains sont créés par l'environnement qui l'entoure. C'est pourquoi parler d'intégration ne peut pas se limiter à la fourniture de dispositifs d'assistance, malgré leur importance. L'intégration nécessite des infrastructures, de l'éducation, des transports, des opportunités d'emploi, une technologie accessible, des lois applicables et des institutions qui écoutent les personnes handicapées lors de la prise de décisions les concernant. C'est précisément dans cet espace que l'organisation cherche à travailler. Il n'est pas difficile de trouver une institution qui fournit de l'aide à une personne dans le besoin. La difficulté réside dans la construction d'un parcours qui rend la personne moins dépendante de l'aide la prochaine fois. C'est ici que l'on peut comprendre la transition dans l'expérience de "Handicapés Sans Frontières" du fauteuil roulant à la formation, du service de santé à l'éducation, de l'outil d'assistance au plaidoyer et à la pression. Les services existent, mais ils ne sont pas le seul but. Le but, comme le disent les documents de l'organisation, est la participation complète et l'intégration dans la société. Après des années de sa création, cette idée semble également présente dans ses activités actuelles. Le cours d'ordinateur parlant qui s'élargit pour couvrir plusieurs gouvernorats n'est pas séparé d'une expérience qui a commencé des années avant ; c'est un nouveau maillon dans un parcours basé sur une idée simple : que l'accès à la connaissance, à la technologie et au travail n'est pas un privilège, et qu'une personne aveugle ne devrait pas rester réceptrice d'aide simplement parce qu'elle ne peut pas voir. L'histoire de l'organisation, donc, ne peut pas être résumée au nombre de fauteuils roulants qu'elle a distribués ou aux cours qu'elle a organisés. Ces chiffres sont importants car ils prouvent ce qui a été accompli, mais ils n'expliquent pas à eux seuls pourquoi le besoin d'institutions telles que celle-ci continue. La question la plus importante reste en dehors des chiffres : pourquoi les personnes handicapées ont-elles besoin de tous ces efforts pour accéder à des droits qui devraient déjà leur être disponibles ? Peut-être que c'est ici que réside la véritable histoire de "Handicapés Sans Frontières." L'institution qui a commencé avec l'idée de répondre à des besoins que les institutions existantes n'étaient pas en mesure de couvrir s'est retrouvée au fil du temps à travailler dans un espace plus large : fournir un service, puis tenter d'éliminer la cause de ce besoin, puis revendiquer que ces droits deviennent une partie naturelle du travail des institutions et de la société. Entre le premier fauteuil roulant et le nouveau cours d'ordinateur parlant, les outils ont changé, mais la question est restée la même : que l'existence d'un handicap ne soit pas une raison d'exclure son propriétaire de l'éducation, du travail, du mouvement, de la connaissance ou de la participation. Et cela ne peut pas être accompli par une seule organisation. Les institutions civiles peuvent combler une lacune, fournir un service et mettre une question en avant. Mais elles ne peuvent pas à elles seules rendre la société accessible à tous. Cela nécessite une politique publique, des lois applicables, des institutions qui assument leurs responsabilités, et que les personnes handicapées elles-mêmes fassent partie des décisions qui déterminent la forme des services qui leur sont fournis. Ainsi, l'expérience de "Handicapés Sans Frontières" mérite d'être lue comme une partie d'une histoire plus grande dans la société palestinienne : l'histoire d'un groupe qui ne demande pas à être traité comme une exception, mais plutôt à avoir une chance égale d'accès et de participation. La différence entre les deux est considérable. L'aide se termine lorsqu'elle est remise. Cependant, un droit est censé rester valide même lorsqu'il n'y a personne pour le fournir au nom de son propriétaire, et c'est ce que l'organisation "Handicapés Sans Frontières" cherche à atteindre.